众人疑惑停下动作看向吴良友。
只见吴良友拿起桌上那本蓝色封皮《县自然资源局财务制度汇编》，哗啦翻到某一页用手指着上面条款，语气带着明显不满和嫌弃：
“大家看看这条——‘局主要领导单次领用备用金超人民币五千元需提请党组会集体研究决定’。这都什么年代老黄历？十几年前定规矩吧？现在物价什么水平？通货膨胀多少倍了？我们跑项目协调上级部门应对紧急检查必要接待应酬，五千块钱够干什么？难道每次用这点钱都要兴师动众开党组会？效率何在？我们还要不要干活了？还要不要发展了？”
说到这儿他把汇编往桌上一放仿佛那是碍眼旧物件，然后提出更加石破天惊让在场所有人倒吸凉气想法：
“我建议趁这次改革整顿把这条不合时宜规定改一改！把五千元限额提高到五万元！而且审批权限下放简化流程！以后五万元以下现金领用由办公室负责审核，办公室副主任袁大秀同志签字批准即可，无需再上党组会研究讨论。这样既能提高工作效率适应实际工作需要，也能体现我们对中层干部信任和授权。”
他顿了顿不等众人从震惊中回过神又抛出相关联人事调整：
“另外财务室现在挂办公室下面职能上有些混乱，既受办公室管理又要对接局领导容易出问题也不利于专业管理。正好借这次改革整顿机会把财务室独立出来升格为财务股，作为局里独立内设机构。同时从基层所抽调两个业务能力强人品可靠原则性强年轻同志上来充实财务股力量。老带新优化结构。”
最后他目光转向已听得目瞪口呆办公室主任林少虎直接下达指令语气不容置疑：
“林主任你这周就把这决定形成正式文件，文件名就叫《关于进一步加强财务内部管理若干事项的决定》，重点把现金领用额度调整和审批流程简化这条写清楚写明确。下周一和旅游通知一起下发执行！要快！”
这话一落地会议室彻底没声音陷入死一般寂静！落针可闻！
几个副局长你看我我看你眼神充满震惊和难以置信——五千元限额直接提高到五万元翻整整十倍！而且把五万元以下审批权从需党组会集体决策直接下放给办公室副主任个人签字就行？！这……这权力下放太大了吧？合规吗？安全吗？
纪检组长刘猛终于忍不住“啪”一声把手里烟头狠狠摁灭烟灰缸里仿佛那是他愤怒化身，他抬起头脸色铁青语气硬邦邦带着明显反对和担忧：
“吴局！这……这不合规矩吧？财务制度是国家《会计法》和党内相关法规定底线是防止腐败重要防火墙！这五千元限额是几年前局党组会集体研究慎重决定，怎么说改就改而且一下子提高十倍？程序上就不对！至少应先调研再讨论然后上党组会表决吧？更重要是这么改额度这么大审批这么松，纪委审计那边绝对通不过！将来要出了问题这就是重大管理漏洞和廉政风险点！我坚决不同意！”
吴良友脸瞬间沉下比锅底还黑语气也冷不少带着一股“我说了算”强硬：
“刘组长！规矩是死人是活的！现在是我们局改革发展关键期攻坚期！办事就得有灵活性要有担当！总不能被这些不合时宜老规矩捆住手脚什么都干不成吧？你仔细算算现在开车跑两趟省城光油费过路费车辆损耗要多少？请关键人物吃顿饭要多少？五千块能干什么事？难道我们事事都要开会研究等所有流程走完黄花菜都凉了最好发展时机早错过了！这是我们局内部管理制度调整属内部事务是为提高效率不需报纪委审批！出任何问题我吴良友一力承担！不需你刘组长操心！”
“内部制度也得有依据！也得在党纪国法框架内！”
刘猛寸步不让梗着脖子脸憋通红，“一旦这口子开额度这么大审批这么随意，有人借这便利挪用公款虚开发票违规报销甚至中饱私囊，最后捅出大娄子谁来负责？你一个人担得起吗？到时候就不是你个人担责问题是整个局领导班子都要被追责！”
“我担得起！”吴良友“啪”拍一下桌子震得桌上茶杯盖都跳起茶水溅出，“我说了出任何问题我负全责！现在是特殊时期必须特事特办！效率优先！党组会原则：少数服从多数！这事就这么定了！有不同意见可以保留但必须执行！散会！”
刘猛张张嘴脸憋通红还想再争辩几句，但看吴良友那强硬到几乎蛮横态度以及周围其他党组成员大多保持沉默甚至有人眼神躲闪样子，他知道再说下去也是自取其辱改变不了结果。
一股深深无力感和愤怒涌上心头。
最后他只愤愤又摸根烟叼嘴上没点火闷头坐不再说话脸色铁青像块生铁。
会议室气氛瞬间降到冰点压抑得让人喘不过气。
谁也没想到讨论基层整顿会议会以这样涉及核心财务权力激烈争吵和吴良友独断专行收场。
吴良友仿佛没事人一样迅速缓和语气主动转移话题开始布置具体工作：“好了财务事就先这么定,还有个人员调整事情也趁今天会跟大家通个气。”
他看向方志高：“方局长你下一步工作重心要全部转移到‘两路’工程征地拆迁上。这是当前县里头号工程不能有任何闪失。廖启明同志出院后身体需恢复就让他协助你，做些资料整理会议记录沟通协调之类辅助性工作。他经验丰富可以帮你把把关。”
接着他又不容置疑补充道语气平淡却带着不容更改意味：“至于开发公司那边工作以后就全部交给余文国同志负责,他现在身份是执法监察大队大队长同时兼任开发公司经理,廖启明同志就不再分管开发公司任何事务了,开发公司项目直接向我和余文国同志汇报。”
方志高一听就愣住下意识反驳声音里带着急迫：
“吴局这……这恐怕不太妥当吧？廖启明同志虽受伤之前也有些……小问题，但开发公司那几个重点项目尤其荒草坪片区开发从立项到规划到前期土地收储拆迁动员一直他在跟进，情况他最熟悉人脉也都在他那里。中途突然换将而且是换成交叉任职余大队长，万一业务衔接不上关键节点卡住耽误项目进度怎么办？省厅和县里可催很紧！三天两头来问进度！”
“项目进度已拖很久！省厅催办函都来好几次再耽误下去是要被严肃问责！”
吴良友皱着眉语气不容置疑带着批评意味，“而且方局长廖启明同志之前出那些问题你我都清楚，他胆子太大做事太‘灵活’有时候不讲究规矩，继续让他呆开发公司这种资金密集权力集中诱惑多敏感位置上只会出更大乱子！我这也是为他好让他离开是非之地避避风头冷静下也是保护干部！你明白吗？”
顿了顿他又意有所指加了一句目光扫过在场所有人尤其方志高：“再说了干部轮岗交流是组织工作常规操作也是避免廉政风险防止利益固化有效手段。现在临时调整下分工怎么就不行？难道这里面还有什么不能调整特殊情况或……有什么猫腻非得廖启明同志一直抓着开发公司不放？”
这话明显敲山震虎带着警告试探意味。
方志高心里一凛背后冒层冷汗。
他知道吴良友这是在怀疑自己和廖启明有什么私下勾连或利益输送。
如果再争下去等于不打自招把自己拖下水。
他只好把到嘴边话硬生生咽回去脸色不太好看点头闷声说：“行你是局长你定就行。我只从工作衔接角度提建议。我知道了。”
散会时方志高觉得脚步有些沉重像灌铅。
他心里跟明镜似的——这哪是什么正常干部轮岗？分明吴良友借廖启明“受伤”和基层混乱机会在进行精准权力洗牌和利益重新分配！把可能出问题不太听话廖启明彻底边缘化挂虚职；再把开发公司这块肥得流油涉巨大利益核心业务从廖启明手里夺过来，交自己绝对信得过亲信——执法大队长余文国来兼管！简直一石二鸟既排除潜在隐患（廖启明和他问题）又牢牢抓住钱袋子（开发公司）。
而提议公费旅游修改财务制度恐怕也为后续更方便动用资金为自己（或小圈子）行事提供便利？这套组合拳打得又快又狠看似为解基层乱象实则步步为营巩固权位扩张自己势力范围。
高明但也……危险。
同样参会余文国则跟踩弹簧似脚步轻快，虽脸上极力掩饰保持严肃但眼底那抹藏不住得意兴奋还泄露真实心情。兼任开发公司经理那可是实打实肥差权力油水都大大增加。
方志高心里清楚吴良友这一系列操作下来接下来县自然资源局怕要彻底变天。
吴良友权威将更加巩固他“自己人”将占更关键位置。而像自己这样可能不那么“贴心”副局长还有像刘猛这样敢于直言纪检组长日子怕更难熬话语权更小。
他望窗外阴沉沉天色心中蒙上层厚厚阴影。
这场“灭火”行动最终会烧向谁？他隐隐有种不祥预感。
而此时刚回到办公室吴良友嘴角正勾起一抹难以察觉弧度。
他走到窗边看窗外暮色中零星灯火心里盘算：基层用公费旅游先稳住矛盾缓一缓；财务制度改了自己用钱更方便额度也大；人员调整按自己意图推进廖启明被边缘化余文国兼管开发公司……权力结构进一步优化。
接下来只要把荒草坪开发“两路”征地几个大项目搞成做出亮眼政绩自己在县主要领导那分量更重话语权更大。
明年再想办法往市里挪挪位置哪怕是平调闲职级别上去也行……
想到这儿他感觉自己仿佛已踏上通往更高权力阶梯红地毯前景一片光明。
然而他没注意到办公室角落那盆绿植叶子已微微发黄像某种隐喻。
楼下停车场余文国正坐进自己那辆黑色轿车却没立刻发动，而是拿出手机拨了个号码压低声音：“嗯按计划推进……吴局这边已搞定财务口子开了……对资金很快到位……放心……”
电话那头传来低沉笑声。
夜色渐深国土局大楼大部分窗口灯光熄灭只吴良友办公室窗还透出明亮而孤寂光芒像黑暗海面上灯塔只是这座灯塔照亮是前路未卜惊涛骇浪。
一场新战役已悄然打响。而这场战役胜负或许将决定他未来能在这位置坐多久甚至决定他还能不能继续往上走。
但此刻吴良友信心满满他转身回到办公桌前拿起那份集体旅游方案嘴角抑制不住向上勾起——等这帮家伙旅游回来玩嗨心气顺这队伍自然就好带了。一切尽在掌握。
他丝毫不知后院那把火非但没灭反而因他今天一系列“神操作”添了新柴。财务制度那道口子像潘多拉魔盒一旦打开想再关上就难了。
而此刻一百多公里外黑川乡煤矿山上挖掘机依旧轰鸣。煤灰把半边山坡染成漆黑远处望去乌烟瘴气像大地丑陋伤疤。
几个矿工坐工棚外闲聊。老矿工叹口气：“我总觉得心里不踏实七上八下右眼皮老跳。聂所长前几天悄悄来山上看过圈叮嘱老板把手续补全说上面迟早会查。我看这阵‘自由风’刮不了多久怕是暴风雨前宁静。”
可惜他忠告在弥漫“快钱”气息和机器轰鸣空气中显得微弱很快被夜风吹散没人真正放心上。