《休渔令》的墨迹与鱼鳞红印尚未干透，一场突如其来的流民潮，如同浑浊的洪水，涌向了云州东境。邻州大旱，赤地千里，官府赈济不力，无数失去家园的百姓扶老携幼，拖儿带女，沿着干涸的河床、龟裂的官道，一路乞讨而来。他们形容枯槁，衣衫褴褛，眼中只剩下求生的本能和深深的麻木。
官道旁，荒野中，临时搭建的窝棚连成一片，如同巨大的、流脓的疮疤。瘦骨嶙峋的孩子在泥地里翻找着一切可食之物，妇人抱着奄奄一息的婴儿，目光空洞。空气中弥漫着尘土、汗馊、排泄物和绝望的气息。
压抑的哭泣、痛苦的呻吟、孩童虚弱的啼哭，汇成一片低沉而令人窒息的悲鸣。
云州城内，关于如何处置流民的争论甚嚣尘上。有言就地驱散，免生事端；有言设粥棚赈济，耗资巨大且非长久之计；更有人危言耸听，言流民中多藏奸宄，恐生暴乱。
澈儿亲临流民聚集地。所见所闻，触目惊心。他蹲在一个蜷缩在破草席上的老妇人身边，老妇人怀中抱着一个气息微弱的孩子。澈儿伸手探了探孩子的额头，滚烫。
孩子皮肤滚烫，却干涩无汗，如同烧红的炭。
那灼热的触感，如同烙铁烫在他的心上。驱散？赈粥？都是治标不治本，甚至是将这些绝望的人推向更深的深渊！
“大人…给口吃的吧…孩子…孩子快不行了…” 老妇人声音嘶哑，如同破旧的风箱。
澈儿脱下自己的外袍，盖在孩子身上。他站起身，目光越过茫茫的流民群，投向云州东部那片广袤却荒芜的海滨盐碱滩涂。那里白茫茫一片，寸草不生，被视为无用之地。
盐碱地反射着刺目的白光，地面覆盖着厚厚的、松脆的盐霜，龟裂的地缝如同大地的伤痕。海风带着咸腥和苦涩的气息。
空气中浓烈的咸腥味，带着碱土的苦涩。
一个念头，如同闪电劈开混沌：盐！盐碱地有取之不尽的卤水！而盐，是生存必需品，更是重要的财税来源！若能将流民安置于此，引卤煮盐，变废为宝，化流民为盐户，岂非一举两得？
“石岩！立刻召集工房、户房主事，还有通晓盐务的老吏！本官要去盐碱滩！” 澈儿的声音带着一种破釜沉舟的决断。
勘察、规划、组织。巨大的困难摆在面前：盐碱地荒芜，如何安身？煮盐需柴薪、铁锅，钱从何来？流民孱弱，如何组织？
澈儿力排众议，动用府库储备金（部分来自查抄款项），购买大批毛竹、芦席、以及最粗糙的大铁锅。他亲自选址，在盐碱滩边缘相对高燥处，规划出一片片方正的“灶户区”。
流民们在官兵和工头的组织下，砍竹为柱，编席为墙，搭建起一排排简陋却规整的窝棚。灶户区中央，挖掘巨大的蓄卤池，引入附近沟渠的咸水沉淀。远处，一座座用土坯垒砌的、巨大的煮盐土灶如同堡垒般矗立起来。
砍竹声、编席声、挖掘泥土的号子声、土坯垒砌的夯打声…荒芜的盐碱地上，响起了久违的、充满希望的建设之声。
泥土的腥气、毛竹的清香、海风的咸腥混合。
分发铁锅、柴刀（用于砍伐滩涂上的耐盐灌木作燃料）。流民们以家庭或邻里为单位，被编入“灶户”，划片负责。
衣衫褴褛的流民，颤抖着接过崭新的铁锅和柴刀，眼中闪烁着难以置信的光芒。那冰冷的铁器，此刻却成了生存的希望。
煮盐开始了。引卤入锅，烈火熊熊。
巨大的铁锅内，浑浊的卤水在烈火舔舐下翻腾，蒸汽滚滚。流民们赤着上身（尽管寒冷），汗水混着盐碱的粉尘，在皮肤上凝成白色的盐霜。他们手持长柄木耙，不断搅动着沸腾的卤水，防止结底烧糊。火光映照着他们黝黑而专注的脸庞。
锅底柴火噼啪作响，卤水沸腾的咕嘟声，木耙搅动的哗啦声，交织成一首艰辛的生存交响。
浓烈的咸腥蒸汽，带着海水的味道，弥漫在灶户区上空。
这是一个极其艰苦的过程。卤水腐蚀皮肤，浓烟熏呛眼睛，高温炙烤身体。初时，效率低下，产出粗糙，甚至有人因体力不支或操作不当而烫伤。
灼热的蒸汽烫红了皮肤，汗水流进眼睛带来刺痛。
但无人放弃。生存的希望，如同灶膛里的火焰，支撑着他们。澈儿每日必至，巡视灶区，慰问伤者，与老盐工探讨改进之法（如卤水提纯、火候控制）。
少年御史的身影出现在每一个冒着浓烟的灶台旁，蹲下身查看盐粒的结晶情况，与满脸烟灰的灶户交谈。那素色的官袍，也沾染了盐霜和烟尘。
终于，第一锅盐熬成了！锅底冷却后，凝结出一层厚厚的、洁白如雪的盐晶！
当灶户用木铲小心地撬起那层雪白的盐块时，整个灶区都沸腾了！那纯净的白色，在黝黑的铁锅衬托下，如同最珍贵的宝石！灶户们捧着洁白的盐块，如同捧着初生的婴儿，激动得浑身颤抖，热泪盈眶。
盐粒入手，粗粝却洁白，带着阳光和火焰的味道。
纯净的、带着阳光气息的盐味，取代了苦涩的咸腥。
“盐！是盐！白花花的盐啊！” 欢呼声在盐碱滩上回荡，直冲云霄。
那欢呼声，充满了劫后余生的狂喜和自力更生的自豪。
一锅又一锅的“霜盐”被熬制出来，堆积成小小的盐山。官府的收购车马络绎不绝。流民们用换来的铜钱，买粮、买布、修葺房屋。荒芜的盐碱滩上，升起了温暖的炊烟，响起了孩童的笑声。
白色的盐山，黑色的灶台，袅袅的炊烟，奔跑的孩童，构成了一幅在苦难中重生的壮美画卷。
炊烟中米饭的香气，取代了绝望的气息。
苦卤熬成霜盐，盐碱化为家园。澈儿以化腐朽为神奇的智慧，将吞噬生命的流民潮，导入了创造财富的盐田。那洁白的盐粒，是汗水与希望的结晶，是少年御史在绝境中为生民开辟的活路。苦尽甘来，晶莹的盐雪，终在荒芜之地，铺就了一条通往温饱与尊严的生途。这不仅是赈济，更是授人以渔，将绝望的流民，锻造成了这片土地的新主人。