击退北方部落的大规模进攻后，边境迎来了短暂的和平。战场上的硝烟逐渐散去，然而战争留下的创伤却清晰可见。断壁残垣、荒芜的土地以及失去亲人的百姓，都在诉说着战争的残酷。林烨深知，此刻的首要任务是安抚百姓、恢复生产，让这片饱经战火的土地重新焕发生机。
他迅速组织士兵和百姓清理战场上的残骸，掩埋尸体，防止疫病滋生。同时，他安排人手搭建临时住所，为那些在战争中失去家园的百姓提供安身之处。在物资调配方面，林烨一方面调用军队的储备物资，另一方面向朝廷请求支援，确保百姓有足够的粮食和生活必需品。
为了帮助百姓尽快恢复生产，林烨鼓励士兵们协助百姓开垦荒地、修复农田水利设施。他还从各地招募工匠，为百姓修复房屋、打造农具。在林烨的积极推动下，边境地区逐渐出现了忙碌而有序的景象。百姓们在士兵的帮助下，重新燃起了生活的希望，开始努力重建家园。
然而，战争的影响不仅仅局限于边境地区。在朝堂上，虽然此次胜利让主战派的声音占据了上风，但战争带来的财政压力依旧是一个亟待解决的问题。一些大臣再次提出要削减军事开支，将资源更多地投入到国内建设中。
林烨得知朝堂上的这一情况后，心中忧虑不已。他深知，虽然北方部落短期内无力再次大规模入侵，但边境的防御依旧不能松懈。于是，他修书一封，派人快马加鞭送往京城，向皇帝阐述了自己的观点。
在信中，林烨写道：“陛下，此次虽击退北方部落，但敌军狼子野心，从未放弃南下之念。边境防御乃大宋安危之根本，不可因一时之和平而懈怠。削减军事开支，虽能暂时缓解财政压力，但长远来看，可能会给大宋带来巨大的隐患。臣以为，可通过改革税收制度、发展边境贸易等方式，增加国库收入，而非削减国防开支。”
皇帝收到林烨的信后，陷入了沉思。他深知林烨所言有理，但朝堂上的压力也不容忽视。于是，皇帝决定召集大臣们再次商讨此事。
在朝堂上，大臣们就军事开支和边境防御问题展开了激烈的争论。主战派大臣支持林烨的观点，认为必须保持强大的军事力量，以应对北方部落可能的再次入侵；而主和派大臣则坚持削减军事开支，认为和平时期应将重点放在国内经济建设上。
这时，一位大臣站出来说道：“陛下，林大人虽在边境立下赫赫战功，但如今战争已息，应顺势而为，削减军事开支，让百姓休养生息。至于边境防御，可采取一些较为温和的措施，如加强巡逻、修复关隘等，无需维持如此庞大的军队。”
另一位主战派大臣立刻反驳道：“此言差矣！北方部落生性狡诈，一旦发现我大宋军事力量削弱，必定会再次入侵。到那时，我们再想加强防御，恐怕为时已晚。林大人提出的通过改革税收和发展贸易来增加收入的方法，才是解决问题的根本之道。”
皇帝听着大臣们的争论，目光转向宰相，问道：“宰相爱卿，你对此事有何看法？”
宰相思索片刻后说道：“陛下，臣以为，林大人和诸位大臣所言皆有道理。如今既要保证边境的安全，又要考虑国家的财政状况。或许可在两者之间寻求一个平衡。一方面，适当削减一些不必要的军事开支，但要确保边境防御的基本力量不受影响；另一方面，积极推行林大人提出的改革措施，增加国库收入。”
皇帝听了宰相的建议，觉得颇为合理。于是，皇帝下令：“边境防御力量暂不做大规模削减，但可对一些冗余的军事编制进行精简。同时，由林烨负责，会同户部、礼部等相关部门，尽快制定并推行税收改革和边境贸易发展的具体方案。”
林烨接到皇帝的旨意后，立刻行动起来。他与各部门官员密切合作，深入调研，制定了一套详细的改革方案。在税收改革方面，他简化了税收流程，减轻了普通百姓的税负，同时加强了对富商巨贾和奢侈品交易的税收监管，确保税收公平合理。在边境贸易方面，他在边境地区设立了多个贸易市场，鼓励大宋百姓与周边部落进行贸易往来，并制定了一系列优惠政策，吸引各地商人前来经商。
随着改革方案的逐步实施，边境地区的经济开始逐渐复苏。贸易市场日益繁荣，商人们往来不绝，各种商品琳琅满目。税收收入也逐渐增加，不仅缓解了朝廷的财政压力，也为边境防御提供了更坚实的物质基础。
然而，就在林烨为边境的发展和大宋的未来努力奋斗时，北方部落内部却发生了一些微妙的变化。原本统一的部落联盟，因这场战争的失败，内部出现了分裂的迹象。一些部落首领开始对新首领的领导能力产生怀疑，他们私下里相互联络，意图重新划分权力。而这一变化，又将给大宋边境带来怎样的影响呢？林烨又将如何应对这新的变数呢？ 林烨深知，局势依旧复杂多变，他必须时刻保持警惕，为大宋的长治久安继续谋划布局……