此时，阿姆斯特丹首相会议室内，首相范·德·霍夫坐在会议桌的首位，
“先生们，我们已经没有其他选择了。”范·德·布鲁克沮丧的看着在场的每一位内阁成员，“炎黄护卫军要求的1000万美元赔款，国内是无法直接支付现金。炎黄护卫军要我们必须用同等价值的工业设备来抵偿。”
众多内阁成员都低头不语。财政部长汉斯清了清嗓子：“首相，我们国内的经济已经衰落太多了，人口又是大减，要凑齐这么多设备并非易事。我们可能需要向英法两国贷款，才能买到足够的设备。”
“财政部长，别无它法了吗？”
汉斯面露难色，摇了摇头道：“首相，目前看来，这是最可行的办法了。英法两国在经济上相对稳定，有能力提供贷款。而且他们与我们在贸易和外交上也有一定的利益关联，或许愿意伸出援手。”
这时，外交部长站了起来，“向英法贷款，我们必然要付出一定的代价，比如在外交政策上做出让步。这对我们国家的主权和未来发展可能会产生不利影响。”
众人又陷入了沉默。突然，国防部长提出：“我们可以与炎黄护卫军协商，用两艘“七省”级巡洋舰和其它工业设备来赔付。
说起荷兰人的“七省”级巡洋舰，在当年可是引人瞩目的。当时，荷兰人可是准备造两艘，而这两艘战舰原计划于1939年开始建造，但因1940年德军入侵而被迫停工。德军曾试图继续建造这两艘巡洋舰，但最终未能完成，直到二战结束后才由荷兰自行完成建造。
“七省”级巡洋舰在服役后配备了8门152毫米主炮、4座双联装57毫米防空炮和8座40毫米博福斯高炮，成为荷兰海军的主力舰。这些威武外观的“七省”级舰艇也成为了战后荷兰海军的象征。
范·德·布鲁克的眉头紧锁，心中充满了矛盾和无奈。他知道，汉斯·范·德·布鲁根的话非常现实，但荷兰政府别无选择。
“好吧！我同意。”范.德.布鲁克垂头丧气答应下来。
“不！首相阁下，“七省”巡洋舰，可是我国海军的主力舰啊！就这么全送一一给这该死的炎黄护卫军吗？”
范·德·布鲁克看着激动的内阁发言者，摆了摆手，“我们没有更好的办法了。若不满足炎黄护卫军的要求，他们的保复会让我们更加难以承受。失去一艘巡洋舰，至少能保全国内当下的安稳。”
此言一出，会议室内再度陷入沉默，众人虽有不甘，但也明白这是无奈之举。
最终，经过一番讨论，荷兰政府对在婆罗洲的荷兰代表下达指示，命皮特前往与炎黄护卫军协商，提出用两艘“七省”级巡洋舰和部分工业设备抵偿赔款的方案。
皮特带着忐忑的心情来到周剑锋的办公室内。见到周剑锋后，小心翼翼地提出了国内内阁的方案。
周剑锋沉默片刻，目光犀利地盯着皮特，“两艘巡洋舰和部分设备，这就是你们的诚意？”
皮特额头冒出冷汗，急忙解释：“将军阁下，这已经是我国目前能拿出的最大诚意了，国内经济实在艰难。”
周剑锋冷笑一声，“你们在婆罗洲犯下的罪行，岂是两艘巡洋舰就能弥补的？不过，看在你们有解决问题的态度上，我可以考虑。”
皮特心中一喜，刚要开口，周剑锋接着说：“但我有个条件，这两艘巡洋舰必须在十天之内完成交付，并且要保证设备的质量和数量。否则，我军可不敢保证那十多万荷兰俘虏生命安全。”
皮特连忙点头，“一定一定，我会立刻传达贵方要求，我国定会按时履约。”
与此同时，荷兰海军内部也开始了紧张的准备工作，挑选刚刚建艘状态相对的“七雀”对其进行最后的维护和检查，以确保能顺利交付给炎黄护卫军。
而在遥远的婆罗洲——东万津指挥室，周剑也在密切关注着荷兰方面的动向，等待着荷兰的设备到来，
荷兰本土——鹿特丹港口，荷兰政府的官员们站在港口，看着港口中停靠的两艘“七省”巡洋舰和十五艘货轮，每艘货轮都装载了足够的设备。众人心中都在滴血，但又无可奈何的看着它们向婆罗洲驶去。
经过两周的艰难航行，两艘“七省”巡洋舰和十五艘货轮终于抵达了婆罗洲坤甸港口，它们刚刚一停靠，炎黄护卫军的几千名战士，迅速登上这两艘“七省”巡洋舰和十五艘货轮，并控制上面的菏兰人。
随后，周剑锋带领着一队士兵，登上了第一艘“七省”巡洋舰，查探所有装备，他立即开启幽灵之眼扫描整体巡洋舰情况。
周剑锋的幽灵之眼迅速扫过巡洋舰的各个角落，很快便发现了问题。巡洋舰的部分关键设备被做了手脚，存在严重的安全隐患，根本无法正常投入使用。
周剑锋脸色一沉，他立刻命人将荷兰方面的负责人押了过来。“你们就是这样履行承诺的？这是对我军的挑衅！”周剑锋怒目而视。
荷兰负责人吓得脸色惨白，连忙解释是手下人私自所为，并非政府本意。周剑锋冷哼一声，“我不管是谁的主意，现在给你们三天时间，把这些问题全部解决，否则，那十多万荷兰俘虏就别想好过。”
荷兰负责人连滚带爬地去安排修复事宜。
随后，周剑锋登上一艘货轮，看着甲板上堆满了各种工业设备，从造船厂的大型机械到炼钢厂的高炉，从工业机床到发电厂的发电机，每一件设备都显得格外庞大和复杂。
命令所结一准专业人才检查所有设备。发现没问题后，他立即安排印尼土着去搬运到坤甸，其中的炼钢厂和造船厂等重要工业设备则命人运到万喇港和东万津港口安置。
与此同时，周剑锋也加强了对两艘“七省”巡洋舰和设备的监管，以防荷兰人再耍花样。三天后，荷兰人战战兢兢地完成“七省”巡洋舰修复，了而炎黄护卫军也顺利接收了这些战舰和设备，实力得到了进一步提升。
当周剑锋确认无误后，才命人把这十多万荷兰俘虏放掉，至于是怎么运，他可不管这些。
在坤甸忙活了三天后，他才返回东万津，这时，参谋长刘敏找上了他:“师座，我们该建国了。”