在恭送甘兴帆离开瑞和镇后，二人便迅速定了个日子召开会议，布置起接下来的工作。
此次会议不同以往，林同曦特地挑了个大地方，即先前的田府作为会议室。
作为瑞和镇上最有钱有势的地主老财，田府的设置可谓辽阔，院落能够容纳几十人开会。
林同曦将镇上相关的负责人都召集了起来，包括乡绅、官差等等。
其中第一项议程，便是宣布在镇上建立坊市，以此作为瑞和镇治理的最基层触手。
没办法，时间有限，任务重，二人必须尽快调查出瑞和镇上的数据。
调查的人手短缺，一味依赖官差和乡绅显然是不行的，必须要动员镇民一起帮助他们。
“各位，丁南景大人将要来到瑞和镇。”
“若是让丁大人满意，那么我们这个小镇就有可能作为襄州发展的标杆。”
“届时，无数资源将会投放到我们镇上。”
“瑞和镇将获得前所未有的发展，而这就取决于我们这个月的工作效果。”
“甘大人前些日子已经视察了我们镇，发现了一些问题。”
“其中，便是住户和商户数据不清的问题。”
“此外，他也发现部分住宅太过邋遢，一些市集太过混乱。”
“这些，无疑都会加坏丁大人对我们瑞和镇的印象。”
林同曦铿锵有力地说着，而后说起他打算建立的坊市管理制度。
赤朝的管理制度与现代管理制度差别很大，赤朝的镇长其实只管城镇这么一小片地方，而不用管理周边的乡。
本来，在这个时代，乡镇基本上都是靠群众自治的。
但是，由于镇的人口太多，一旦出事，就会对地方造成不小影响。
为此，在特地在县里面设了镇长一职，专门管理这么一小片地方。
但除此以外，便再无其他规定，剩下全靠镇长自我发挥。
普通的镇长没有实力，就只能依靠乡绅来进行治理。
人口有多少，全靠乡绅一张嘴。
可今时不同往日，林同曦他们已经成功统合了镇上的力量，有着乡贤会和商会的支持。
也正是因此，林同曦才决定设立坊市管理制度。
坊类似于现代的居委会，林同曦听取了乡绅的意见，划分了五块区域作为坊，分别是东西南北中。
这五个坊设坊正作为负责人，其余机构则参照青石村的设置。
至于市，则是指市集。
由于市集人流量大，且涉及金钱，很容易产生纠纷，同时环境又不易管理，林同曦便特地调出市集进行管理，与坊同级。
坊设坊正，而市则设市正。
这些负责人和相关人员的名单，则划分给乡绅和商会去进行推荐产生。
总之，坊和市的管理人员皆出自镇民和镇上的商户。
如此一来，相关区域便有了最低一级的负责人。
他们有相应的管理权力，同时又得承受镇上下派的任务，譬如摸排数据。
坊负责查人，市负责查商户，官府则予以各种支持。
干得好就允许当下去并予以奖励，干不好就及时撤职，换个人干！
乡贤会和商会成员听到这，皆是产生了想法。
利用好坊市管理制度，推举自己的人去当坊正、市正的话……就有利可图！
虽说需要完成任务，但以他们的实力，这些任务可以说轻而易举。
官差人数少，镇民和商户多。
要想摸清楚后者，就必须要有一个中间力量，那便是乡贤会和商会。
但该分的利益已经分给了他们，要想动员他们，就必须再让出一部分权力，以激励他们协助自己完成任务。
显然，这一制度达到了其目的。
之后，在乡贤会和商会的带领下，坊市的负责人皆是积极摸查起相关数据，最终汇总给执事房。
但这是后话了，二人召开的会议也只是结束了第一个议程。
第二个议程，则为兴建学堂。
与坊市管理制不同，不少参会人员听到后，兴趣少了一半。
没办法，兴建学堂是要花钱的，何况又对自己没什么用。
对于镇上的大户来说，他们自己有钱，想搞后代的教育，自己请一个教书先生就是了。
对于镇上的普通人来说，教育的诱惑力也不够大，不如老老实实赚钱。
像王明教那种想参加科举的，算是少数。
没点教育基础，就连乡试都没办法通过。
为此，二人就必须给出一个更有吸引力的筹码，让他们相信学堂很有用，进而吸引他们参与筹钱建设学堂。
会议召开的前一天晚上，林同曦就拉着陈云轩等四人聊起此事。
小九率先开口，介绍起镇民对于兴修学堂的态度：“各位哥哥姐姐，根据我们收集的情报，恐怕镇上的大家对学堂一事不太感兴趣。”
“镇民不同于安济坊的孩童，前者见识既定，多专注于谋利立业和传宗接代，后者年纪尚小，犹可塑造。”岳凌云点出了教育能在安济坊推行的原因。
听到“利”一字，林同曦则是有了主意：“利吗……那么我们把学堂和利挂钩不就好了？”
“同曦兄之意，莫非是出钱资助镇上孩童参加学堂？此主意虽有效，但却太过耗费钱财，也不利于募集善款兴建学堂。”陈云轩在一旁否定了用钱直接吸引的想法。
“或者……让参加学堂的孩童免费到复春堂诊断，然后医药费减半？”苏若雪从医生的角度提出意见。
林同曦点点头，觉得这个主意不错，可是依旧不能够直接吸引乡贤和商户赞助建设学堂。
必须要找到最核心的点，才能构建极强的吸引力。
比如说，参加学堂后……能提供别人没有的。
自自己的版本升级后，林同曦的思考速度便比以前变快了很多。
不一会儿，他便想出了两个核心点：人事权和推荐权！
“同曦兄，人事权和推荐权是指？”陈云轩不解地提问。
“大家忘了吗？我们可是代表着襄州官府啊……”林同曦打了个响指，随后在黑板上画了个图——这个黑板也是通过【无中生有】生成的，众人已经用了有些日子。
所谓人事权，即对内的职务分配。
当前，镇上的职务已经分配好了，这没什么好说。
可是以后呢？总有人会辞职、退休，这样一来就有位置空出来，各势力定会相争。
你推荐这个，我推荐那个，谁都争不赢的情况下，官府的人事权就显得尤为重要了。
这个时候在职务任免上加一个条件的话，比如说必须参加过学堂。
这样的话，就能因此筛选部分人，进而减少斗争。
得到职务的人受益，没得到的人则懊悔自己没有参加学堂。
此外，几人可以再出个公告，规定必须留几个职务给参加过学堂教育的人。
如此一来，学堂经历的重要性便凸显出来了。
“原来如此……那推荐权呢？”苏若雪接着提问。
林同曦又画了个图，分别标注了上级和承天书院。
“在下懂了……同曦兄是想说，假如在学堂内发现了好苗子，官府便会出面推荐他们？”陈云轩猜测道。
“bingo!”林同曦又打了个响指，同意起陈云轩的想法，同时补充起另一个举措：“甚至于，我们还可以替这些参加过学堂的人谋出路，比如说推荐去镇上的某家医馆从医。”
“在这基础上，我们就可以搭配奖学金、医疗福利等等来对参加学堂进行激励。”
“如此一来，众镇民便会意识到送自家孩子去学堂是一件利好的事情！”
其余几人点点头，对林同曦的意见表示赞同。
“不过，这也仅仅只是凸显出了学堂的重要性，没办法动员大户捐更多的钱。”陈云轩注意到了林同曦提出的缺陷，接着又提出根据捐赠金额，将其子女分配进对应的班级。
林同曦一听，当即同意了陈云轩的主意。
学堂内可以设置不同环境的班级，比如豪华风、朴素风等等，此外还可以设置其他福利。
如此一来，捐款的问题算是解决了。
林同曦在会上说出有关学堂的制度后，不少参会人员皆是睁大了眼睛。
他们纷纷意识到了一件事情——教育，有利可图！
知识文化还是其次，镇民主要还是担心自家孩子以后会饿死。
要是参加学堂后就容易得到一份好工作的话，那镇民巴不得将他们送进学堂！
接着，林同曦又说出了不同捐钱数额对应的福利，勾起了不少大户捐款的心。
会议结束后，多数参会人员皆是表达了捐款的意愿，少部分人则表示会努力筹钱。
如此一来，官府很快便筹集到了兴建学堂的费用，可以说是绰绰有余。
当然，还需要聘请师资之类的前期准备工作。
好在坊市管理制这时又起了作用，很快便找到了一些合适的师资，既包括读过书的文化人、习过武的武者，也包括口才好的商贾、技艺精湛的工匠等等。
一些课程没有对应老师的，林同曦五人就会亲自上场。
在众人的努力下，瑞和镇很快完成了摸清数据和兴建学堂的既定目标。
时间飞速流逝，很快便到了一个月后。
“恭迎丁大人！”光阳县甘兴帆率领众人齐声喊道。
身为襄州之主的丁南景终于踏上了瑞和镇的土地，视察起这个经常在奏报中看到的地方。
他一直在寻找一个标杆进行宣传，让其他地方向这个标杆学习。
瑞和镇便是一个合适的选择，可他也不禁担忧起来，瑞和镇能否通过他的考验呢？