1933年11月，美国总统罗斯福宣布正式承认苏联政府，从而打开了双边关系大门。苏联许诺不在美国进行*宣传，给予居住在苏联的美国人以宗教自由和一切合法权利；放弃对1918年美国派兵到西伯利亚所造成的损失的所有赔偿要求等。
中苏与美苏的协定都是以苏联做出巨大让步而谋求的国际合作，从而打破了西方对于苏联的孤立和封锁。
斯大林借此稳住了自己的威信。
苏联也确实饿疯了，当第一列淀粉和土豆在库伦装车，到双方协定的缓冲区图伦进行交换时，俄罗斯民众都疯了。苏军不得不出动军队以维持秩序，甚至差点开火。
李鸣钟不得不前去交涉，战争时杀多少人都可以，但是停战了对老百姓开火，是中国士兵无论如何也不能接受的。
而伊尔库兹克并没有封锁口岸，很多俄罗斯人、乌克兰、白俄罗斯、鞑靼人、蒙古族人都偷偷越过中国口岸，到达蒙古，要求参加建设道路的工作。
张春认为可以有选择性地接受移民，也可以给移民一些救助，这种能够直接削弱苏联在远东的势力的事情不做白不做。
看到跑到中国的人越来越多，苏军这下不管那么多了，直接封锁了口岸。但是还是有不少人从山区爬山涉水过来。从济马到乌索利耶到处都是逃过来的难民。
就连新疆也出现了类似的现象。白崇禧有些措手不及。因为新疆的粮食只能勉强都自己吃。突然跑过来这么多人，他可养不起。
而张春就算养得起，也不能在伊尔库兹克和蒙古养。运费都掏不起。所以让他们往内地流动。比如湖北，由于人口持续减少，已经有了用工荒的现象。江西其实也存在这样的问题。库伦专门成立了一个移民局。已解决这些人员的流动和安置问题。
很快移民局设定了移民的准入条件，那就是必须有合适的工作岗位。没有工作岗位，工作问题很难安排。
于是难民点张贴了移民局需求的工作岗位和招聘标准，满足标准的人能够带全家到中国内地。其实标准也不高，从操场管理员到护林员。从一般工厂工人到高级技术人员都有。不同的是，如果是高级技术人员和工程师。不仅给工作，还会有数量不少的安家费。
短短一个月之内，移民局流入了近十万人，而低级工作岗位已经没有了。只剩下了高级岗位。而普通的难民已经不再跑过来，除了越过缓冲区很难以外。再就是中国方面已经没有普通岗位了。而中国方面需要高技术人才的消息在苏联老百姓中慢慢流传开来。
中苏的以食品换取煤铁等矿产品的交易隔几天就会进行一次。因为双方都需要调运时间。
由于从苏联境内运来了大量的煤炭，在一定程度上缓解了燃煤的运输紧张。加上蒙古境内自己生产的煤炭，总算使几十万军民住上了暖烘烘的屋子。
内地运来的棉衣棉裤以及皮衣皮裤，皮帽和手套也都分发下去。与对面的只有军大衣的苏军相比，中国人简直是奢侈。
部队最新的雪地伪装服和厚实的披风，让部队的冬季训练得以延续。还是在阿尔泰山的时候，战士们就已经学会了滑雪。部队正在进行整编，因为还有新入伍的战士不能适应。所以混编是必须要做的。
不耐寒的马匹都在往内地调。骑兵师全部换上了蒙古矮种马。这种马对草料要求不严，环境适应能力强。
牧民们也在安排往内地的草场流动。黄河沿岸和黄河故道，都出现了蒙古人和白皮肤的俄罗斯牧人。中国的老百姓总算知道了。白皮肤的人也并不比自己高明多少，大家都是老百姓。以前那种畏惧洋人的心理消失的无影无踪。
库伦，张春见到了巴乔山。这之前，巴乔山一直呆在西安，算是半软禁着，他参观了西北大学和陕西的工厂与农村。最后在巴乔山强烈的要求下才回到了库伦。
蒙古。苏联的清洗确实干净，大部分都是集体牧场和集体农庄。喇嘛和王爷们死的死，逃的逃，留下的也都成了普通人。
“牧人们到内地去了。内地有些草场还能容纳它们。集约化牧场不是不好，而是不能太急。草场是有一定容纳力，超过了草场就会退化，单一的畜牧种类也会退化，我相信你这个畜牧部长在陕西应该知道了这些事情。”
天上下着大雪，地上铺了厚厚的一层，原本在这个季节，是蒙古最艰难的季节，几乎所有的工作都会停下来。
图勒河已经完全结冰。这里以前的农庄是蒙古极少数的农田，主要种植马铃薯。
巴乔山不会汉语，所以跟在张春和丽质身后的还有一个懂汉语的蒙古姑娘，水玲穿得像个包子一样拿着丽质的手。
“我听说阿拉善进行了产业调整，要恢复林业和部分农业。”巴乔山也穿着汉人厚厚的夹克衫。确实比蒙古袍暖和方便。
“是的，靠近河流和湖泊的地方要适当发展林业和农业，你看草原看上去一望无际，没有一根树。但是你没有发现有树的地方风就小很多。你们以前大规模垦荒是不对的。大规模增加放牧的牛羊数量也不正确。”
“可是怎么样发展经济。让老百姓吃饱。”
“多样化，包括工矿业。当然如何做我不知道，这需要大量的调查工作。绥远和甘肃已经有些经验。那就是成立草场管理所，不要管老百姓放多少样，只允许草场进多少羊就可以了。牧民的数量自然会减少。再就是尽量利用山林，湖泊，河流。让山上的树木多起来，动物多起来。自然就会为我们提供食物。让湖泊与河流周边长满树，在森林中适当开垦土地，种植粮食。这也是增加物种的一种方法。这里会变得美丽起来。”
农场里是有些树木的，这是以前农场的人自己种植起来的，他们不使用蒙古包，住着有用红砖做的厚厚的火墙的房子。
交通系统两旁的民工居住地也准备修建这样的房屋，张春是第二次来这户农家了。
佩尔采夫是俄罗斯人，参加过日俄战争，是一个中尉，不过负伤复员了。这里的椴树林、白桦林都是他种植的，还有一个小花园。
巴乔山也认识佩尔采夫，不过他不喜欢他，认为他是一个地主老财。
但是在张春眼里，佩尔采夫虽然是个地主，但是老财算不上，因为他带着自己子女在自己的农庄里干活，儿女有些多，但是也不过就是一个在蒙古有些特权的俄罗斯老农民而已。
佩尔采夫对巴乔山同样没有好感，因为他差点让人民党给杀了。
中国人到了以后，把土地还给了他，按照中国人的标准，他们一大家子所能拥有的土地比现有的土地还要多些。只是他辛苦栽种起来的树林收归国有了。中国人说了森林和草场是国家的，农田也是，但是能够分配给你种植，收取的粮食是按照比例收取，而不是摊派到你口粮都不够。
佩尔采夫不知道张春的身份，只以为是一个农学院的年轻教师。
佩尔采夫在自己开垦出来的农田里种植的作物很多是从俄罗斯带过来的。小麦、大麦、燕麦、甜菜、马铃薯为主，还有一些蔬菜。
水果只有樱桃，海棠，山梨，山葡萄。蔬菜种植时间很短，集中在五到九月份，主要有黄瓜，番茄，胡萝卜，甘蓝、茄子和甜椒。学生们的调查结果还有一些农民种植大豆。
杰伊是佩尔采夫的小儿子，正在将煤铲进储煤仓里。见到张春一行过来，就跑到门口向屋里大叫：“中国老师来了，中国老师来了。”(未完待续)