赵盾对狐射姑调停了潞国和鲁国关系非常满意，但除了潞国之狄外，还有其他东夷南蛮西戎北狄那么多的少数民族武装。
这些人高兴便来中原抢掠一把，不高兴也会来中原抢掠一把，咱晋国又不是救火队，怎么可能到处为各诸侯东奔西忙去救火？
必须一揽子解决问题！
赵盾代表晋国，发出了各中原诸侯联合起来互救的号召。
这个号召必须要在某个正式国际会议上提出，于是赵盾立即发出会议通知，通知齐国、宋国、卫国、陈国、鲁国等国，于公元前620年8月赴扈地参加国际会议。
扈地，今河南省安阳市新乡市原阳县原武镇西北。列国诸侯哪敢怠慢？
齐昭公、卫成公、宋昭公、郑穆公、许昭公、曹共公等见晋国盟主召唤，全部放下手头重要和不重要的活，提前赶到扈地等候。
中原诸侯盟主晋国君晋灵公也到会了，因为这是诸侯会盟，必须国君亲自参加。
但晋灵公当时才6周岁，仍旧是一个晚上睡觉都要尿床的小屁孩，哪里主持得了这样重要的国际会议？
于是，中军元帅赵盾代表晋灵公主持了这次盟会。这就是说，晋国的一名执政大夫，居然召集了各国诸侯国君举行会盟。
虽然赵盾最后一个在盟书上签字，但一国大夫主盟列国诸侯，这可是历史性的。
因为根据周礼，只有天子才可以召集诸侯国君举行会盟，各诸侯国也可以互相邀请举行会盟。
但晋国作为一个诸侯国，却由卿大夫召集诸侯国君举行会盟，在实践上已经把晋国的卿大夫等同于各国诸侯。
有人要说，晋灵公现在是一个小屁孩，怎么召集？
按照周礼，既然你是小屁孩不宜召集，那便等着你长大后，或者通过周天子召集。
就是这个礼。
所以我们总听说春秋时期便是礼崩乐坏的时期，晋国、楚国、秦国等国就是不断在破坏礼制中得到强盛，这是历史发展的必然。
但在当时，晋国此举是严重违反礼制的。
当时的中原诸侯，最坚守周礼的是鲁国。天下之礼皆在鲁，鲁国，这个由创立周礼的周公旦所创立的山东诸侯，是全世界尊王守礼的榜样。
所以，当时的鲁国国君鲁文公听说赵盾居然召集列国诸侯开会，心里便犯嘀咕了：这不合礼啊。
鲁文公纠结了，去还是不去呢？
据说，会盟的核心内容是各诸侯团结起来共同对付戎狄武装侵犯，鲁国刚受到了潞狄侵犯，靠着晋国从中斡旋才得以解除危机，于情当然得参加。
但晋国违反周礼，搞什么大夫会盟诸侯，于理不能参加啊。
鲁国人纠结了几天，最终鲁文公跺跺脚，守什么周礼哦，得罪了晋国可不是闹着玩的，还是先去参会吧。
反正失礼的不是咱鲁国，是晋国。以后史官记录此事被追究责任，你晋国是主要责任，是主犯，咱鲁国是次要责任，是从犯。
再说，听说大家都去了，咱快去吧。
但就是这么纠结了几天，结果鲁文公赶到扈地时已经迟到了。
赵盾心里窝火，心想本就是因为你鲁国人被潞狄欺负，才让本帅想到召开这样一个会议，结果你却迟到。
敢情你是对本帅以卿大夫身份召集诸侯会盟有意见？不尊重我晋国，当然得给你点颜色看看。
当然，在扈地的主要任务是大家赶快完成盟会。会盟，其实便是正式国际会议，大家达成互相结盟的决议。
在春秋时代，国与国之间召开会议，可不是小孩子过家家那样简单与随便，程序很复杂，而且非常有讲究，搞不好便是对别国的不尊重，导致外交纠纷甚至国家之间的战争。
会盟是当时达成一致意见的最高形式。
会盟时，先在会盟地一个大坑，然后当场宰杀牛羊马各一头作为牺牲，割下其左耳，用一个专用的器皿接牺牲品左耳之血，将牺牲品推到坑里。
再大家轮流各添一添左耳之血，在盟书上签字画押。最后将盟书也埋进坑里，代表已经得到神灵的证实，这场盟会是合法有效的。
当然盟书还有一个副本，每个参与会盟的国家都有一份。
牺牲品里最主要的是牛，谁割牛耳则代表谁是盟主。一般是主持会议的国家代表负责割牛耳，这便是所谓的执牛耳。
当然盟会的核心内容还是所达成的一致意见什么。这次扈地会盟执牛耳的当然是赵盾，最终的决议便是与会各国要在晋国的领导下，团结起来，一致对敌。
这个敌便是东夷南蛮西戎北狄这些少数民族部落。具体便是一国受到了侵犯，各国都要主动前去救援。
从扈地会盟回来后，赵盾把矛头对准了鲁国。
原因很简单，你鲁国人居然在咱晋国召开的国际重要会议上迟到，严重违反相关纪律，不给予相应的处分，那以后各诸侯国相继效仿怎么办？
按狐射姑的说法，赵盾是夏日之日，这个夏日之日此时便发威了。
赵盾有意讨伐鲁国，但下军大夫郤缺建议赵盾不应讨伐鲁国，最多派人去责问一下鲁国即可。
郤缺，我们已经多次提到过他了，他为中华成语文化贡献了“相敬如宾”成语。
郤缺在晋襄公时代的箕地之战中俘获了白狄首领，从而被晋襄公提拔为卿级大夫。
这个时候，郤缺虽然拥有了卿大夫的级别，但职务上仍旧是一个下军大夫，相当于在级别上是晋国六卿领导班子的候补人选。
郤缺在晋国的春秋风云里是一位大牛人，很快，他的时代即将来临。
在郤缺的时代来临前，他还要通过自己的表现来取得晋国上下的认可。比如这一次，他便认为不宜讨伐鲁国。
赵盾知道郤缺是一位德才兼备文武全材的干材贤臣，便专门请他来赵府喝茶。
喝茶是形式，关键是赵盾需要详细听取郤缺的建议，关于鲁国此次迟到该如何处分的建议。
郤缺有话直说，他对赵盾道：“元帅，得高度重视我们晋国目前面临的国际形势。秦国肯定是要来侵犯晋国的，我们晋国防备的重点必须是在西线。
楚国现在国内虽乱，但已经有了重新北上的意图。楚国北上中原，就是为了与我们晋国争霸。
虽然他们不敢轻易跟我们开战，但随便征伐哪个诸侯国，我们晋国就得分兵去救。
这必然使晋国陷入东西两线作战的窘地。此外，戎狄武装屡屡进犯中原，无论是晋国还是其他诸侯国，都深受其害。
虽然，您为了大局而不拘小节，召集了扈地会盟。但各诸侯国之间矛盾重重，这个会盟精神真正要落地，最终还得靠我们晋国出面组织联军，晋国耗不起到处救火。”
赵盾连连点头称是，他呷了一口茶，问郤缺：“大夫所言甚是，本帅确实难以顾全，不知大夫有何妙策？”
郤缺略一思索，答道：“下官以为，恩威并举。”
“恩威并举？”赵盾道，“本帅知道因威应该并举，但说说容易做到难呐。”
郤缺道：“下官认为，战略思路是我们对秦国、楚国和戎狄应全面立威为主，而对中原诸侯应该抚慰。
具体来讲就是对秦楚挑衅和戎狄侵犯，应该坚决予以打击。但对中原诸侯，我们多行善事，帮助解决他们的困难，给予他们的需求，以此来真正收服他们。
当然，对于背叛晋国的，我们也一定要出兵教训。
古人云，戒之用休，董之用威，劝之以九歌，勿使坏。元帅作为晋国柱国之臣，下官希望元帅要致力于恩威并举，尤其是注重德行啊。”
赵盾听得心花怒放，对啊，鲁国犯这么一丁点小错误，难道还需要出大兵去教训讨伐？
“大夫之言，令本帅茅塞顿开，请大夫讲具体点。”赵盾非常谦虚，继续向郤缺讨教。
郤缺见赵盾如此不耻下问，心中也很高兴，心想晋国有赵盾这样的人才为中军元帅，实乃晋国之大幸也。
他也不再保留，将具体对策讲了出来：“这次鲁国犯错，不追究不行，但不能追究过度。
下官以为，派一名大夫前去鲁国质问，并要求鲁侯派人来晋国认错即可。
此外还有卫国。卫国前些年与我们晋国结了些怨仇，这是先君文公、襄公时期的历史遗留问题。
我国曾出兵讨伐卫国，侵占了卫国的匡邑和戚邑，但卫国是很想我们晋国搞好关系的。
所以，下官认为，不如将这些土地都归还给卫国，这样卫国便对会我们死心塌地。”
赵盾连连点头，他又想到了郑国，曾经郑国跟着楚国混，城濮大战晋国大胜楚国后，晋国教训了郑国，将郑国自申地至虎牢的土地都侵占了。
郑国现在是绝对的亲晋，国君郑穆公还是由晋文公亲自扶持当上郑国国君的。
如果把郑国的这块地盘还给郑国，那郑国还不对晋国死心塌地？
赵盾笑着对郤缺道：“大夫所言，本帅是胜读十年书哇。对了，刚才大夫提到劝之以九歌，请大夫不吝赐教，何为九歌？”
郤缺恭恭敬敬答道：“古人所谓的九歌，意思就是九种功德应该以歌颂之，这便是九歌。
九种功德，即三事六府之功。
三事，指德行正、善祭祀、富民生；六府，指金、木、水、火、土、谷。
这三事和六府，无论三事哪一事做到了，或者六府哪一府顺利了，都是值得歌颂的，这便是德和礼。
这也就是下官建议元帅注重德礼，多做让天下诸侯和晋国国人民众歌颂您的事。”
赵盾听后万分感慨，难怪前六卿之一的胥臣在先君襄公面前强力推荐，这位郤缺果然是位大才啊。这样的人，当然得委以重用！
现在，手头上可以让诸侯歌颂的德礼不是现成摆在那里吗？
于是，赵盾命令，派大夫解扬出使卫国，将原属于卫国的匡邑和戚邑还给卫国。
然后再出使郑国，将原属于郑国的自申邑至虎牢一片土地还给郑国。
没有任何附加条件，无偿的、立即的、全部的还给他们！
卫、郑两国哪里想到这等好事？
这不就是天上掉了大馅饼么？赶快一把接住，然后到处颂扬赵盾的功德！
对鲁国呢？
公元前619年冬天，赵盾处理了一些紧急事务后，专门搞了一个恩威并举的动作。
先是放出风去，说是鲁国于去年8月份的扈地会盟迟到，晋国将要出兵讨伐。
这令各国诸侯也受到很大的惊吓，看来今后对晋国的命令一定要服从啊。
鲁国非常紧张，立即派公族大夫公子遂带厚礼出使晋国。
赵盾热情接见了公子遂，对鲁国予以口头批评教育后，再与公子遂重新结盟，最后是回了厚重的礼物给公子遂。
公子遂是鲁国重臣，他在与赵盾的交流中，知道晋国目前最担忧的是戎狄对中原各国的侵犯。
因为赵盾对他说，据各种情报反映，离鲁国不远的戎狄伊部落、雒部落正在谋划侵犯鲁国，鲁国应该作好准备。
公子遂本来是心中惴惴不安，担心此次出使晋国将受到极大的羞辱，没想到堂堂晋国中军元帅赵盾居然如此平易近人，而且还免费提供如此重要情报。
公子遂回去后对赵盾之德是大加褒扬，并及时采取措施，主动出使伊、雒之戎，晓之以理动之以情威之以武，终于使伊、雒之戎放弃对鲁国的进犯。